从绿皮火车到时速350公里的高铁,我们一起见证中国铁路发展的“中国速度”。同时,国家铁路事业高速发展衍生的系列法治问题也进入公众视线。如何以法治之力护航国家铁路交通事业的发展,提升公众出行幸福指数?
为此,华东交通大学于2019年在全国范围内率先成立首家铁路法治研究院,组建一流专家队伍聚焦“铁路法治”展开研究,在全国首创铁道法治学学科,填补国内这一法治研究领域的诸多空白,为探索培育可适应新时代需要的铁道法治人才写下生动注脚。
研究院科研人员带领学生走访相关单位开展调研
“小视野”回应“大关切”
“高铁是中国走向世界的一张闪亮‘名片’,但我们对铁路法治的研究还属于小众研究。”华东交通大学铁路法治研究院常务副院长、教授曾明生解释,2019年前后,国内只有极少数专门研究铁路法的专家学者,但在铁路立法、执法、司法、法律监督等领域中,尚无人涉足对铁路法治问题进行全面系统研究。
在曾明生看来,随着国家铁路事业的快速发展,铁路与群众生产生活紧密相连,围绕其衍生的建设、经营等问题日渐增多,亟待人们运用法治力量妥善解决。“以前提铁路法治研究,觉得是项边缘化研究。可现在一提到高铁霸座、铁路沿线环境治理等,公众关注度居高不下,这说明铁路法治问题已经不是小众关注了。”
华东交通大学在国内高校中另辟蹊径,整合校内外相关领域的专家学者资源,组建一支铁路法治专职研究队伍,对与铁路相关的立法、执法、司法、守法和法律监督等领域进行系统化研究,以法治之力为国家铁路交通事业发展保驾护航。
在学校高位推进下,2019年10月,华东交通大学铁路法治研究院正式挂牌成立,成为全国首家全面、系统和专业研究铁路法治的研究院,开启培育新时代铁道法治人才的探索之旅。
把研究成果“写”在调研一线
“我们的研究须打通法治理论与法治实践的双向循环,这样才不会出现理论与实践‘两张皮’现象。”为此,曾明生刻苦钻研铁路专业知识及铁路法,带着学生一起着手撰写全国第一部系统化聚焦铁路法治领域的学术著作和教材——《铁道法治学导论》。2022年,历时两年撰写的《铁道法治学导论》出版,成为铁路法治研究院的标志性成果,为学校在国内首创铁道法治学学科奠定理论基础。
2019年以来,曾明生每年都会带着学生广泛开展调研,深入参与相关铁路规章制度的修改与完善。2023年8月,曾明生带着几位研究生共同撰写了《关于<铁路关键信息基础设施安全保护管理办法(征求意见稿)>的修改建议》,5700余字的文章凝结了17条建议,大部分被国家铁路局接受采纳。次月,曾明生收到了一条来自国家铁路局的感谢信息,称“你们的建议非常详尽和专业,你们的研究和意见让人感动。”
至今,这条消息仍然保存于他的手机中,激励着研究院科研人员不断向前。目前,该研究院科研人员多次主持完成国家级、国家铁路局部级法律类研究项目,多次参加交通立法专家座谈会,多次立法建议、重大疑难案例研讨意见获得部级单位采纳和好评。
“铁道法治学科建设大有可为。”曾明生说。

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